电影主管部门：认真贯彻落实电影产业促进法，加大力度规范电影市场秩序
时间：2017-04-20 10:58:11 来源：
《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影法》）于3月1日正式实施。《电影法》对扰乱电影市场秩序行为的处罚做出了明确规定，为保障电影产业持续健康发展提供了有力法律支持。为认真贯彻落实《电影法》，进一步规范电影市场秩序，各级电影主管部门将采取以下措施加大力度规范电影市场:
一
严格执行票务软件产品标准，
加大监管力度，实行退出机制
电影院必须安装和使用符合《电影院票务管理系统技术要求和测量方法》要求的计算机售票系统。
电影院在同一时期只能安装和使用一套通过备案的票务软件。严禁安装、使用两套（含）以上票务软件及未经备案的票务软件。严禁影院使用数据截流和篡改数据库工具软件修改票务数据、截留票款。严禁票务软件商向电影院销售额外的票务软件；严禁为影院安装“截流、篡改”软件提供技术支持。各票务软件商应于2017年6月1日前完成对“截流、篡改”软件的检查、检测和修正工作。自6月1日始，对安装此类软件仍无有效技术防范能力的票务软件依法执行退出机制。
二
严格规范影院经营行为
电影院应当如实统计电影销售收入，并按照规定时间向国家电影票务综合信息系统真实、准确、完整上报所需数据。
严禁票房造假。1、不得偷漏瞒报票房收入。影院售出的电影票必须是经票务软件打印的电脑票；电影票票面信息需完整；严禁向观众出售非正规电影票，包括手工票及经手工涂改的或票面信息不完整的电影票；观众持有的各种形式的观影凭证，均须兑换为正式电脑票；严禁电影票面标价低于观众支付的票价；严禁恶意退票等其他截留票房的行为。2、严禁虚假排场、注水票房。不得以虚假票房数据欺骗、误导观众，并获取票房之外的不正当利益。严禁排映所谓“幽灵场”。影院必须在售票厅显著位置悬挂市场监督公示牌，向观众提供违规举报电话、“电影票验证APP”二维码、“晒票奖励”二维码等信息，接受公众监督。院线对其所有影院负有经营管理责任。对影院违法违规行为，承担重要连带责任。国家电影专项资金办公室要不断升级、完善计算机售票系统，使之成为全行业票房统计的权威平台、行业监督市场的技术平台。
三
严格规范电商售票行为
各电影票电子商务销售商（含院线公司、影院自有电商）和电影票网络代售中间平台运营商，要严格按照《电影法》和其他现行法律法规，开展电影票网络代售业务，并及时、完整地上报销售数据。任何形式的电子商算机售票系统兑换为正规电影票务售票凭证必须通过影院计。所有兑换设备（含自助取票机等）必须符合技术要求，必须与影院计算机售票系统联结，并及时、准确上报票房，按照合约及时结算票款。坚持公平竞争原则。促销活动应由各利益方共同商定。有票的，须公示优惠票务总量、时间段，并对优惠票予以明显标识。价优惠活动不得对未取得《电影片公映许可证》的电影片进行预售和销售；不得恶意锁场；不得通过不正当手段干预、主导影院排片。
四
加强电影版权意识，
依法防范、打击盗录盗播放
《电影法》为电影院制止观众影院盗录行为提供了法律支持。自3月1日始，对在观影过程中录音录像的，电影院工作人员应依法予以制止，并要求其删除；对拒不听从的，有权要求其离场。目前，依靠数字电影水印检测技术，已对影院内部的监守自盗行为具备甄别能力。影院必须提高法律意识和责任意识，加强制度建设，堵塞内部管理漏洞，避免因发生内部盗录事件而承担法律责任，蒙受经济损失。
五
依法追究违法经营者的法律责任
各级电影行政主管部门应认真学习、贯彻《电影产业促进法》,切实履行监管职责。要主动采取现场查访、远程版本巡检，核实举报信息等行政监管和技术监管手段，对票务系统使用管理、影院经营管理等市场情况进行检查；通过国家电影票务综合信息管理系统中不同来源数据的交叉比对功能，增加票房异常预警机制。对辖区内影院的违规行为，依法进行查处。
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