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国家废除多份电影规范性文件

国务院取消电影院改建及加入院线等审批

时间：2016-11-15 16:45:25 来源：

国务院取消电影院改建及加入院线等审批

日前，国务院印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，决定再取消一批中央指定地方实施的行政审批事项。其中，第54项取消了改建、拆除电影院和放映设施审批，第102项取消了电影院加入院线审批。有媒体评论，这些限制的取消会让新的影院自由度更大，也会让影院的竞争更加激烈。
　　2016年，中国电影市场依然在急速扩大，票房节节增高。根据国家电影资金办电脑实时票房统计数据显示，截至2月23日，全国电影票房已突破100亿元。这意味着，电影市场在今年仅用了54天时间便产出100亿元，几乎追平了2010年全年票房的101.72亿元。在这样的势头下，全国影院和银幕数目也在持续增长中。进一步增强其发展自由度、促进其中的有效竞争成为题中应有之意。
　　根据媒体报道，以往建立影院的具体申办手续相当复杂。光是一个电改造的项目，就要前往当地多个部门去注册备案，其流程连专业的院线人士也难以应付。而根据新公布的“取消审批决定”，这个过程大大简化，只要符合消防要求，按照正常工商注册去办就可以了。
　　北京UME影城副总经理刘晖向媒体表示，这两项审批手续的取消，使得政府干预减少，影院经营自主性更强，有资金条件的都可以投建影院，自由选择院线。据悉，目前中国的影院和院线之间是比较自由的关系，因为院线想扩大自己的规模，就需与影院结盟，因此条件都放得比较低。但是，影院一度因为手续的复杂而在选择院线时陷入某些被动，刘晖介绍：“影院新手往往会对于各种复杂的审批条款不知所措。此时，如果一些院线愿意帮这位‘新人’的话，那‘新人’肯定就跟这个院线来建立联系。现在简化手续、没有这些条条框框的限制了，影院新手也能轻松搞定，那么，影院在选择院线时就不会过于依赖院线，选择更加自由。”而改建影院的自由度增大，随之也会造成竞争的激烈。最终受益的还是作为消费者的观众。
　　这两项之外，国务院此次取消的152个审批事项中，和影视有关的还有：文物保护单位拍摄许可，制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批，电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批，地级市、县级广播电台、电视台变更台标审批，电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批，地方台在境外租买时段、频道(率)或者建台、办台初审等。

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